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“致福工程”村级模式调研报告之二

        “致福工程”是一项信息时代旨在普及农民学电脑、学上网，掌握获取并运用信息技能，促进农民增产增收，丰富农村文化生活，由致公党江苏省委2003年倡导发起、政府部门支持、广大农民踊跃参与的惠农工程。截止目前，“致福工程”已在全省建立以县级点为主的82个培训点，十年来（以每年培训3万人速度），迄今已累计免费培训农民20万人，取得广泛社会影响。

        为进一步创新推广模式，提高培训成效，让更多农民早日迈上信息高速公路，“致福工程”实施单位：省农委、省财政、致公党江苏省委自2008年正式提出，积极探索方便农民参训“走出家门就进校门、端着饭碗就能培训”的村级模式。迄今已在江苏苏南、苏中、苏北建立了10个村级培训点。其中，镇江丹阳迈村培训模式，以其从积极组织村民参加“致福工程”县级培训，到自筹资金自办村级培训，根据本村产业特色、村民掌握信息技术程度确定培训内容，走出了一条“打破县级点培训指标限制，培训内容针对性强、效率高，深受农民欢迎的”信息技术普及之路。2011年，迈村首次获得省农委、省财政立项支持。

        迈村自办培训点，自发推广“致福工程”模式，推广动力在哪里，具有哪些成功经验？2012年3月，我们专程深入该村开展了调研探访。

一、丹阳迈村基本情况：

        迈村是镇江丹阳300多个行政村中，一个引人瞩目的主动运用地域优势（毗连丹阳县级市），“以农业为基础、多种产业并举、高度重视信息技术普及”的乡村。全村现有人口4、8万（1200农户）；经济收入人均15000元；初中以上文化农民为70%；历史上曾为“贫困村”（十年前全村人均收入为2000元），经过多年重视普及信息技术、培育现代农民、发展多种产业，目前实现了拥有村级高新技术企业，江苏省首批农业院士工作站，江苏省博士后科研工作站突破。先后获得镇江市文明村、江苏省生态示范村、信息化国家示范点等荣誉称号。现全村90%农户拥有电脑，上网农民达2000多人。迈村领导重视信息为生产力要素、电脑作为信息时代农民新型生产工具理念，先后培养出中高级以上职称89人，其中获农业部认证高级评茶师、茶艺师59人；制茶师、农艺师30人；高级经济师1人；******茶艺裁判员1人；江苏省唯一农民入选产业教授1人。

二、迈村信息技术普及实践：

        对比10年前贫困村的迈村，村“招商引资”和“村办经济”基本上为零纪录。当年迈村每年最重要的工作之一，即为挂靠单位兑现年扶贫款两万元解决困难。自1996年以来，迈村来了一位视野开阔、有思路（有抱负）的能人书记王金和。这位与众不同领头人，一是敏锐看到迈村具有临靠城市区位优势；二是前瞻性地感受到信息时代，缩小城乡数字鸿沟，积极倡导农村与外界信息交流，对改变全村观念、普及信息技术应用于农业生产具有巨大潜力和实现跨跃式发展成效。其中，传为佳话的是当年扶贫单位（广电局）领导与就任迈村书记王金和的对话。2000年王书记提出：“以后我们不要你们每年扶贫款，要扶贫就帮我们在全村铺光纤，而且要双频道落户！”这一决定当年大出帮扶单位意料之外——他们最困难的就是每年筹资完成任务，最容易的就是帮迈村通光纤。2001年，扶贫单位技术人员专门为迈村建起了丹阳市首个村级网站，由此各类信息走进了迈村，迈村人开始走进了信息时代。现代化网络设施的改善，如同打开了一道门，外面世界的大千精彩、各类农产品市场价格信息、各类农业新品种新技术扑面而来，一下刺激了“一向以讲实惠重方便”传统农户渴望穷则思变改变命运、拥有未来的积极性。据统计，2002年迈村通光纤不久，全村（1200户）就有260户购买了电脑，比照当时苏南农村每百户电脑拥有率15%、苏北农村9‰状况，在江苏十万平方公里大地上，迈村当年即成为全省名副其实“电脑第一村”。

        有了电脑还要会用。王金和说：“多亏了致福工程这个平台，加速了迈村走上‘信息兴村、知识富村、人才强村’快速发展之路。”2004年，王金和带头组织村民参加丹阳市农广校“致福工程”培训班；2005年村里建立“致福农民平台网”，定期邀请农林、科技等部门专家网上指导、入户培训。农民掌握电脑、运用网络技能迅速普及。许多种养大户遇到技术难题即到专业网上咨询；许多农村经纪人自建网页推销产品寻找市场；许多青年农民通过网络了解外地招工信息，走上了外出打工发展的人生路。同时迈村也引来了一项项技术合作和帮扶项目。2006年，迈村又进一步针对农民个性需求，将天气预报、致富新路、新风新俗、村务公开内容丰富进迈村网站，方便农民查询。王书记说：“2006年我在北京参加国际农产品交易会和在日本进行项目洽谈期间，都是利用随身带的电脑召开视频会议，向村干部部署工作，既方便又快捷”。他还举例：“通过网络宣传，现在迈村的‘吟春碧芽’茶叶不仅在江苏省内有知名度，而且也赢得了北京、上海等地消费者来睐。一些客户从网上看货订购事例不胜枚举。

        信息技术普及，也使村民观念发生深刻变化。他说“以前村里晚上吃完饭家家户户打麻将。网络视频开通后，更多种养大户和农民经纪人加入了视频交流，把自家的网店开得更红火”。现在的迈村40%以上农产品已实现网络销售。一些村民在家利用电脑进行“CAD”辅助设计，或从网上学习技术。“人在家中、创业天下”。率先普及电脑、网络知识的迈村，得到的回报是他们不曾想到的——通过上网与中外客商广泛接触，大力宣传本村投资环境、相关政策；——村干部先确定村里适合发展哪些企业，然后网上搜索联系方法，将迈村投资环境发给对方。村里第一个从网上引来的企业就是南京“江苏海企集团”，作为一家外贸服装企业当得知一个村居然都通上了光纤，办起了网站，感到十分难得。最终在迈村投资1000万元。通过网上招商，目前迈村已引进20多家企业。落户迈村的“华剑公司”负责人说“除看中迈村区位优势外，我们更看中迈村人的现代眼光。信息化建设体现了迈村抢抓机遇、率先发展精神面貌，这样的精神状态恰是企业发展的动力源和推进器”。 2009年底，约有48家民营企业落户迈村，年销售收入6.2亿元。

三、迈村模式特点与经验：

        “新农村建设离不开信息化，只有让农民眼界变宽了，才能围绕市场富起来，如果还停留在信息封闭、观念落后传统耕作上，就难以跟上时代发展。”多年重视农村信息技术普及的王书记，把迈村近年开展的信息培训工作总结为四个阶段：第一阶段“普及学电脑自己事自己办”——查良种、查市场、查天气把生产弄好；第二阶段“通过网络开眼界学本领”学现代养殖、种植、网络营销技术奔致富；第三阶段“系统学习提升文化水平”提高农民自身素质；第四阶段：从“别人教我到我教人家”——成为传授技术、方法的土专家。

        现迈村通过自办“致福工程”培训点，进一步普及信息技术，大力培育“有文化、懂经营、会管理”的新型农民，已进入第三、第四阶段——通过定期组织专家在网上讲座，有针对性解决迈村高技术农业发展普遍需回答问题；通过定期组织网上讲座，有系统提高全村农民文化素质。王书记充满信心说：相信未来迈村会培养出更多茶艺师、种植师、种养能手！”。如今“吟春碧芽”种植面积已扩大到8000亩，带动周边3个镇、6个村农民共同致富，成为集茶叶种植、加工销售、开展科研、弘扬传统文化、观光休闲于一体的现代农业企业。迈村近十年来重视信息技术普及经验告诉人们：一个现代乡村形成，走的是信息兴村、知识富村、人才强村之路。信息技术深入普及，将为迈村带来更美好明天！